是既集权又分权，这里面的度把握的非常好。
古北山大营之外又有其他两个大营制衡。
没有朝廷陛下的指挥统筹，三大营内部制衡又外部制衡的情况下，谁都指挥不了这些兵马，谁都成不了事。
现在又在中都城中继续又集权又分权制衡。
外城有五城步兵，内城有三旗亲兵，皇城有侍卫禁军。
且皇城内又有三个侍卫处相互制衡。
这样一来，既提高了指挥，又能防备乱党。
在这种情况下谁想在无皇帝的准许下串联这些兵马，简直是难之又难，除非推倒重建，否则就是李世民来了他也得坐蜡。”
……
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