然后，季德华发现自己缺乏主政一方的经验。
这就尴尬了……
要不然弄到了辽东巡抚的位置后，季德华还要琢磨着做出成绩来，如果做不出成绩来也没啥用，别指望能够继续晋升，御书房更是奢望。
为此，他定下了两大发展方向。
一是从关内各省，尤其是地少人多的地方招募移民前往关外辽东屯垦，只不过移民来源比较麻烦。
距离近的河北，山东、河南乃至山西等地遭到战争破坏后，虽然也存在着人多地少的情况，但毕竟不严重……如今帝国在北方数省展开的恢复民生诸多政策颇有成效，日子已经比以往好多了，如此情况下虽然也能招收一些移民，但是恐怕很难获得大量移民人口，毕竟能活得下去的情况下，没几个人愿意拖家带口跑到辽东苦寒之地开荒的。
至于地方地方，距离太远是一个因素，生活没有陷入极端困难也是一个因素。
因此招募移民来辽东，难度还是比较大的，尤其是辽东一穷二白，属于人们口中典型的苦寒之地的情况下。
所以他准备多点开花，一方面在北方各省招募移民，怎么说呢，人少了也不是说没有，不管什么地方，总会有活不下去的人的，另外一方面则是前往一些受灾的地区招募灾民，还有沿海一些人少地多的地方，比如福建浙江南部山区，这些地方素来人多地少，当地也有着移民前往外地谋生的传统。
直接招募移民外，季德华其实更加注重开发当地的矿产，搞工业！
他是工业出身，很清楚工业给地方带来的庞大发展助力。
不说别的，只要能够子啊辽东建立一座大型的钢铁厂，那么就能一夜之间就把辽东的经济给带动起来。
有了钢铁厂，那么就会有相配套的上游以及下场工厂，各种机械五金工厂就会闻着味来，哪怕是兵工厂也不例外。
在辽东直接造枪炮弹药打仗，总比大老远从江南运过来方便不是。
而有了工厂也就有了就业岗位，有了就业岗位，也就有了普通居民消费，到时候大量普通人哪怕是为了赚个工钱、做点小生意都会过来。
这人口，自然也就能多起来了。
这个阶段里，辽东官府还能够获得大量的税收，尤其是商业税收，然后又能利用这些税收完善基础设施，比如修路浦桥什么的。
甚至用来招募移民补贴农业生产等等。
而辽东的农业发展，又能反过来供应工业就业人员的消费乃至军方所需。
最后，整盘棋也就盘活了。
计划已经有了，唯一的问题就是该怎么说服帝国高层那边在遥远的边疆，在面临着东掳人威胁下，花费巨资在辽东投资并建立钢铁厂等一系列工厂！