说白了，现在的两江地区就是一个独立的王国。
另外还有大量的外国资本拥入了这里。这里是中国东部最大的开放口岸。甚至还有租界这样特殊的存在。
当然现在的租界还不像历史上那样拥有那么大的自主权。
实际上自从董书恒控制这里之后，租界更像是一个保税区。
外国人可以在这里自由置业，自由活动，允许他们保有一定的守卫力量。另外各国的公使馆也都建在了这里。外国人运来的货物在租界内是免税的，但是出了租界就要缴税。
上海海关就建在租界的边上。
不过随着苏州河流域的开发，外国人可以在那里购买房产，这在无形中淡化了租界的作用。
而且现在的租界内，外国人是没有治外法权的，租界的管理也有上海军政府下属的租界管理委员会来执行。
袁祖德不愧是袁枚的孙子，此人还是很有才的，在他的打理下，上海的发展稳步推进。
这次到上海来，他还准备秘密找华尔谈一下。
这半年多来，华尔一直窝在上海。
上海这里被淮海军接管后政治环境愈加的稳定了，很多富商已经不再雇佣安保公司。
这让安保公司在上海的业务一直举步难行。
这次董书恒过来找华尔，就是要跟他讨论接下来长江安保的发展问题。
原本董书恒招募华尔，并不是因为看上华尔在军事指挥上的天赋。
而是看上了他美国人的身份。再等几年，美国内战就要爆发。董书恒甚至有办法让其提前爆发。当然一切要等董书恒这里准备好了之后。
这可能是图谋美国的最后的机会。等美国南北战争结束之后，再想去动美国就会难上加难。那时的美国因为经历了内战的阵痛，会变得异常的团结。
但是如果董书恒直接派淮海军过去，肯定会受到美国人的抵制。
如果只用在加州的那些农场民兵，又恐怕在战力上有所不足。
所以要有一支正规军到时候能够派上用场。
所以董书恒需要华尔名下的长江安保公司，这几年能够发展壮大。并且要把公司的业务重心发展到美洲去。