因为移民政策提高了工厂的用工成本。
有些商人提出是否可以招募朝鲜和倭国劳工。
因为那些人用工成本低。
董书恒也可以理解这些人，他们并非只是争取更多的利益。
工业生产必然要依赖出口，华夏内部的市场现在并不是很成熟。
要跟那些洋人竞争，只能在用工成本上下功夫。
毕竟老百姓们还在为解决温饱而努力，没有那么多的钱拿来消费工业品。
国外的市场还是很重要的。
董书恒明白必须要在国内制造出一批中等收入的人群。
这个群体才是促进社会发展进步的主要动力。
这个群体原本应该从工人和自耕农以及官府的工作人员中产生。
所以董书恒在财政改善了之后，就给手下的官员逐步的提升待遇。
他没有一次性地提升待遇，而是制订了一个涨薪计划，按照每年百分之十的比例给手下官员涨工资。
这是董书恒从后世学来的经验。即使你有这个能力，也不要将手下的工资一下子提升上去。
所谓升米恩斗米仇。
一次性涨的太多，让今后没了上涨的空间，反而会失去这一刺激大家工作热情的手段。
商会代表提出的放开使用朝鲜和日本劳工的问题。
董书恒觉得倒也不是不可以，只是要做一些限制。
比如说对这些人的居留权要做一些限制。可以让他们过来打工，但是不能给他们居留权。
这些人过来之后只能在工厂做工，但是要住在工厂安排的宿舍，而不能在内地定居。
这是必须要严格把控的。董书恒可不想以后将内地的人口 迁移出去了，但是却涌进来一大批的朝鲜、倭国或者是南洋人。