在各个城市和乡镇，加州都建立一套更加细致的管理制度，这与西部原本粗犷且混乱的管理模式完全不同。
这样做的目的在于加强了对人口的控制力。同时也改善西部地区安全形势。
原本游荡在荒原上的匪帮，或者说是牛仔，要么找个地方老实定居，要么就被抓去矿山劳动改造。
对于西部的殷地安人，加州政府采取了同化的政策。
政府给他们安排了一些自治领地，让他们的生活固定下来。
然后派人去教导他们种地或者发展畜牧业。
同时还开办学校，教育那些殷地安孩子，教他们读书说汉话。
稳定的社会环境，让新来的移民们能够更快地发展生产。
西部地区土地虽然广阔，但是并不肥沃。
董书恒在这里主要还是发展工业化。
这里的矿产资源丰富，有发展重工业的良好条件。
而且中南美洲都可以作为他们的市场。
加华的经济与东华王国之间就有很强的互补性。
东华最主要的产业还是种植业、渔业和畜牧业。
东华虽然也开矿，但是这里基本上都是金银铜硝石矿。
依然是以出口原矿为主。
他们在钢铁冶炼、机械加工方面有很大的缺口。
而加华地处米利坚，可以直接从东北方那些工业基地引进人才和设备，钢铁工业的发展速度很快。
现在西部的加州在工业上虽然比不上北方。在农业生产上也比不上南方。
但是西部拥有广阔的土地，丰富的矿产资源。而且是工业、农业两条腿走路。
按照这样的发展趋势，不出十年，西部地区的人口就能够达到一千多万。