撒马尔罕的东边就是费尔干那盆地，这里是复兴军的控制区，而且物产丰富。
在地理上比较独立，是天山和吉萨尔－阿赖山的山间盆地，位于后世乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦三国的交界地区。盆地东西长300公里，南北宽170公里，海拔330至1000米。
这里虽然降水稀少，但是拥有三条河流，锡尔河、索赫河和伊斯法拉河流经此盆地。
尤其是锡尔河是河中地区的两条主要河流之一。
在整个西域的版图之中，这里处在天山的西南部，与西域山南地区还隔着一条山脉。
但是他的西部与撒马尔罕之间的联系却比较方便。
费尔干纳盆地物产丰富，不仅仅生产粮食、棉花还产生丝，都是重要的工业原料。
如果将撒马尔罕与费尔干那盆地整合到一起，确实能够成为一个有发展潜力的区域。
而且现在费尔干那盆地的主要人口都是汉人，当地建立了很多大型的农场。
都护府还在锡尔河上修筑了灌溉水渠，灌溉的条件非常好。这里的降水稀少，反倒是增加了光照的时间。
见到董书恒手指敲击着桌面，众人都安静了下来。这是董书恒思考时的标志性动作。
“可以，干脆将撒马尔罕与费尔干那盆地整合在一起，整合为康居府。将撒马尔罕改成康居城。在康居城设置自贸区，可以将这里建设一个开放城市。”董书恒说道。
都护府一开始就是因为当地特殊情况才设置的，主要是因为民族成分复杂，不能实行与普通行省一般的管理制度。
现在复兴军一共有四个都护府，漠北、西域、扶桑和吕宋，西域都护府目前来看是有望第一个摘掉都护府的帽子。
所谓摘帽，就是都护府已经完成了内部的整合，民众对国家已经有了足够的认同度。可以采用普通的行省制度加以管理了。
就可以改为行省制度。
西域这里的条件较好，原本汉人移民就比较多。这里虽然有很多高山和荒漠，但是适合耕种的土地其实也有很多。
因此移民工作做得还是不错的。
董书恒设置康居府有一个原因就是要逐步实现西域都护府的正常化。
这种正常化是从下向上的，先将县级的单位整合好，然后是府，最后再视情况转为行省。
西域都护府这么大，最后可能还会分为几个行省。