兵力不足，顾首不顾尾，敌军捉襟见肘。
只得改变策略，转而侵占我部分城市、县、镇以及铁路沿线的要道。
以切断我军跟根据地的联系，使我军各部处于无援之境地。
但我军就势采取了机动灵活的游击战术，轮番不停的袭扰敌人、消耗敌人。
为我部创造了打击以及歼灭敌人的有利战机。
同时，在应对敌人的大规模扫荡上，我军采取主力军机动作战的战术，积极指导与组织广大民兵与部队协同作战。
王家村保卫战中，敌军欲企图重军围剿，以消灭我独立团。
而长丰县大队长李光海组织四百多名民兵，在王桥镇设伏。
仅凭四百多人的兵力，将训练有素的敌军一个大队，硬生生牵制了五个多小时。
这一战，足以反映，民兵在反扫荡之中的重要作用。
民兵已从从保卫自身、积极防卫发展到打击敌人。
而地道战，也是由单纯防卫向积极进攻发展的。
在残酷的斗争环境之中，一方面群众的生命财产、抗战的物资资产需要保障安全。
另一方面，分散的游击斗争，不仅需要坚持，还有猛烈而广泛的开展。
这就要求，我军的战法需要创新。
而地道战正适合于当下敌情所要求的创新。
它不仅能保障群众生命财产的安全，还能保卫村庄，积极的打击敌人。
群众可依托地道与敌人顽强斗争，保卫自己的村庄不被摧毁。
我军部队也利用地道，充分展开游击战斗。
挖地道所消耗的时间、人力，虽然是巨大的，但跟群众所被搜刮的钱粮相比。
这些消耗不过是九牛一毛。