但是，重刑犯和死刑犯不可回原籍，只能去漠北。
其他犯人若是主动去漠北，朝廷会给予相应的补助。
其四，提升匠人待遇。
西山王恭厂和水泥作坊多次上书，很多匠人对现有待遇不满，都在想方设法脱离匠籍，归根结底，就是银子没给够，现在朝廷有钱，又要大力发展工商业，不怕花钱。
在朱祁镇眼中，大明的户籍制对当前社会发展已经是个严重制约，急需作出改变，却不可操之过急，可以先提升匠人待遇，然后再逐步放开各户籍之间的限制，待时机成熟，便可下旨废除。
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