卢班点了点头，向诸葛云解释道：“诸葛大人，这路别说是一千万里，充其量修个二百万里。”
“可是，修路最贵的不是水泥。”
“而是劳工的酬劳啊！”
“以前朝廷征用劳役，都是不发银子的。”
“现如今，皇上改革税制，搞以工代酬。劳役跟朝廷干活，朝廷是要发银子的！”
“这一千万两银子，大半都是劳役的酬劳。”
“莫非，诸葛大人的意思，是重新回到以前，不给劳役发钱？”
诸葛云闻言，连忙摇头：“我不是这个意思！只是...”
以工代酬这个政策，皇上已经在南楚修学塾的时候，实践过了。
诸葛云也有参与。
结果，很是令人满意。
原本，朝廷征劳役，被百姓们视为洪水猛兽。
男人翻墙夜奔，逃入深山。
最终落得妻离子散，家破人亡的人间惨剧。
这种事，不胜枚举。
而且。
就算朝廷征到了劳役，这些劳工也不好好干活，经常怠工。
皇上推行以工代酬的政策之后。
百姓们可以农闲的时候，参与工程，为朝廷干活，赚取银子补贴家用。
特别是失去土地的佃户，更是可以专职当劳工。
如此一来。