两人一同来到大殿上，不少朝臣看到两人一同前来还惊讶不已，想着是不是这两人冰释前嫌，重归于好了？居然能看到两人有说有笑的一起出现。
朱棣坐在龙椅上，俯瞰下方众人，等到朝臣都来的差不多，朱高炽，朱高燧以及朱瞻基都到了后，这才缓缓开口。
“诸位爱卿，原本大明得胜归来，理应普天同庆，让大家好好歇息几天，但我忽然想起有几件重要的事要跟众爱卿商议，所以才慌忙将诸位找来，还望没有打扰诸位与亲眷欢聚。”
“皇上严重了，国事为大，家事为小，我想诸公与我一样，皆是以国事为先，不会有怨言的。”三杨之一的杨士奇率先开口说道，其余大臣也是随之附和。
朱棣点点头，也不再卖关子，而是直接开口说到：“如今鞑靼与瓦剌已然尽数剿灭，其中疆域诸位爱卿认为应当如何划分？该由何地政权管辖啊？”
思考片刻后，内阁杨荣出面说道：“大明伊始，西藏疆域尽归乌斯藏都司和朵甘都司管辖，后才被瓦剌和鞑靼占去，如今既然重归大明，微臣认为可沿袭前朝制度，依旧由乌斯藏都司与朵甘都司管辖。”
就在众臣都认为杨荣所说在理之时，于谦站出来说道：“我认为此举不可，想当初瓦剌鞑靼兴起，就是乌斯藏都司和朵甘都司皆是当地僧俗首领，无法遏制部族的兴起，微臣认为，可设立新的地方政府，并将此地作为练兵场，一来草原辽阔，便于骑兵训练，二来可威慑当地部族，让他们安心放牧生活。”
于谦虽是文臣，可行事刚硬无比，此举就是要彻底绝了草原之祸，可这样又容易出现另外一个问题，那就是驻扎此地的将领若是拥兵自重，甚至是意图谋反，又当如何呢？
朝臣们议论纷纷，对于于谦的建议，还是有不少的意见。
楚王朱慕辰见状，走出一步说道：“皇上，臣以为于谦所说之法可行，若是担心领兵之人拥兵自重，意图谋反的话，可仅将此地作为练兵场，其余各地拥兵之人可轮流带兵前往训练，这样便可是做到让此地并无一家作大之嫌，又可让此地常有驻兵。”
朱棣点点头，这也算是一个办法，于是便说道：“既是如此，原乌斯藏都司与朵甘都司合并，成为西域都司，由朝廷直接任命官员，各地藩王将军，可轮番前往。练兵驻扎，亦可联合练武，增强我大明军队实力。”
“皇上圣明！”
群臣响应。
朱棣摆手，让他们停下后，这才继续说到：“今日让你们前来的第二件事，便是关于瓦剌与鞑靼的降兵，我已经决定，将这批降兵交由楚王统领，在这南京城中，寻一处地方，让他统兵操练，不知诸卿以为，该定何地为好啊。”
此言一出，朝堂之上立即爆发出一阵剧烈的议论，汉王借此机会，朝着一位官员使了一个眼色，对方立即出列跪在地上。
“皇上，楚王已经掌管神机营，若是在接管降兵之事恐怕不妥，还请皇上三思。”
另外一个官员也是随即站出来跪在地上，大声喊道：“皇上，楚王此时已然身兼数职，若在接管降兵之事确有不妥，还请皇上收回成命，另寻他人。”
已经有两跪在地上，可看朱棣的样子，似乎还是无动于衷，在等着其他人的意见。汉王沉着脸，再度使出眼色。
很快，又一个官员跪在地上，高声说：“皇上，臣以为降兵之事，当慎重，即使皇上担忧鞑靼瓦剌降兵桀骜难驯，寻常将军无法胜任，但我朝仍有汉王与赵王两位能征善战的王爷在，若将降兵之事交由他们中的一人接管是再适合不过了。”
“是啊，皇上，臣以为汉王功勋卓著，又与鞑靼瓦剌多次作战，想必对于其习性熟悉，若是让汉王领兵，则事半功倍也。”
朱棣微微眯着眼睛看着殿内跪着之人，有文臣有武将，若是自己再不做出表态，可能还要跪下更多的人。想到这里，他先是看了看远处假装镇定的汉王朱高煦，然后又将目光放在站在一旁眼观鼻，鼻观心的太子朱高炽身上，仿佛此刻殿中的争论，与他丝毫不相关一般。