对此，我们并没有执行强制手段，因为我们的敌人只有一个，那就是全世界所有的国家！
无论他们是海贼，还是士兵，甚至革命军。
只要他们能为世界各国带去麻烦，我们都可以听之任之！
与此同时，我们更是在全世界范围内搞了个真正的大手笔。
为了彻底解决交通不便，以至于中央权力不易管束地方的根本问题，我们决定在全世界所有的岛屿之间……
建立名为大陆桥的伟大基建工程！
从七百年前开始，大陆桥计划从未断绝，数不胜数的工人被投放到这一工程当中。
整整七百年，一直到今天，这项工程风雨无阻，从未中断！
过去如此，现在如此，未来也是如此！
而在大陆桥彻底建成之前，在我们有条件同时攻陷世界各国，并且能做到快速出动部队镇压每一座岛屿的叛乱之前。
海贼的存在都是有必要的。
分布世界各地的海贼，会为各国贵族带去足够的压力，加深贵族们对世界政府的依赖。
那些压力也会让贵族更迫切的寻求我们的保护，而这种保护会让贵族更干脆的交出他们理应缴纳的税收，也就是天上金。
七百年来，这样的局面始终持续，虽然偶尔有磕磕碰碰，但大的环境从来都没有改变。
直到……。”
“直到昔日那位海贼王，哥尔·d·罗杰的出现，对么！”
高文眼神一亮，他想到了很多东西，于是他打断外交老人的话，轻声问道。
听见他的询问，外交老人咬了咬牙，恶狠狠道。
“没错。
过去七百年，海贼虽然也层出不穷，但他们在我们的引导下，分布的格外均匀。
除去一部分大海贼盘踞在新世界那狭小的区域里之外，四海和伟大航路，都有足够的海贼来给各国制造压力。