但相较梵教的千庙万寺共俸一祖，共拜一佛，道门内部的派别却是极多，其划分标准更不同于后世，非以开派祖师（如天师、全真），或地区势力来划分（武当，华山）。
而是以学理而分。
以功德标榜的积善派。
以信奉某一经典为特征的经典派。
以桃木驱鬼，符水治病的符箓派。
以观相，占卜为主的占验派，以及开炉炼丹的丹鼎派。
当今之世，若论声势最大，信徒最多的，莫过于太平道和五斗米教。
两个庞然大物在各地区传教之下，多年来却始终相安无事，便是因为两者同属于符箓派，有些香火情。
但按祢衡之言，却是要让王政率先代表太平道撕破脸了!
不玩什么你好我好大家好了！
无他，实在是徐州这个地方，五斗米教的势力太强了。
五斗米教，自张陵（又称张道陵）那一代开始，便是在巴蜀一带传教，几十年下来，益州已成为五斗米教势力最大的一州。
可徐州，亦是五斗米教势力极为庞大的一州，因为开派祖师张陵，生于（沛国丰邑），正是徐州人！
所以徐州内部虽掀起过多次黄巾起义，可在祢衡一番调查下，若论根基稳固，信徒繁多，以及民间的影响力，太平道其实皆不如五斗米教。
这还的了？
祢衡可不知道王政其实从没当过自己是太平道人，他只知道，自家主公可是以黄巾之名，张角转世起义的！
那么未来要继续茁壮发展，扩大势力，亦还是要靠着太平道啊。
太平道影响越大，信徒越多，王政的根基便会愈稳，以后从民间汲取到的养分也会越多！
结果，徐州这大本营太平道都不是第一教派，那还谈什么其他地方？
所以祢衡这第二点提议，名为禁聚，实为打压除太平道以外的所有徐州宗教。
五斗米教，更是首当其冲！