秦法完整性和严谨程度空前绝后，至今了解到的秦法只是其中的冰山一角。
那么太过完善的秦法就会导致一个问题。
什么问题？
百姓们看不懂啊！
不是秦法有多严苛有多残暴，百姓们生活在水深火热的大秦时代，大秦有何残暴。
而是百姓无法理解这么多条的秦法。
秦法实在是太多了，条条框框可以说是面面俱到。
换句话说，统一六国以前，按照商鞅变法的秦法，老秦人生活几百年了，生老病死都生活在这个秦法搭建出的框架当中。
说起秦法头头是道，那当然没问题。
问题是统一六国以后，六国子民怎么接受秦法？
如今灭六国统一天下，尚且只有三年。
六国旧地子民提起大秦，只想到恐怖残暴的大秦铁骑踏平他们家园。
改了他们的文化，让他们写同一个字体，说同样的语言。
车同轨，书同文，统一度量衡，这简简单单几个字谈何容易?
六国旧土说起大秦只会恨得牙痒痒，小儿止啼！
再在六国余孽几十年的推波助澜下，本来就没什么文化的六国百姓自然认为大秦是一个多么残暴凶残的国度。
没办法，这就是统一带来的阵痛，总得流血的。
秦法普及固然困难，要知道，以前大秦的土地就这么大，治下的百姓们不接受也得接受。
现在统一了六国，疆域幅员辽阔，东到东海，西至陇西，治下百姓无数。
这样一来，想要给如此多的六国百姓普及秦法，难度当然很大。
人都是会不由自主排斥自己不了解的东西。