“到里？你确定？”
诸葛亮锐利的眼神紧紧地盯着垂首站在下方的孟琰。
“冯长史确实是这么说的。”
孟琰低着头，看不到大汉丞相忽喜忽忧的脸。
汉制，五家为伍，十家为什，百家为里，再上面，才是亭、乡，最后到县。
在汉室初建时，高祖皇帝定下乡老制度，对恢复天下稳定确实起过重大的作用，但随着时间益久，特别是后汉以来，这一个制度也导致了皇权不下乡的结果。
朝廷的政令，只能传达到县城，再往下，只能是由地方上的乡老名望帮忙。
如今冯明文竟然打着什么“上山下乡”的口号，把南乡士卒派到了里这一层。
南乡士卒是个什么模样，作为一直在紧密关注南乡的大汉丞相又怎么会不知道？
光是能认字这一点，就保证冯永能把自己的政令直接传达到他们手里，再通过他们之手，传达到每一户人家。
高效，而且有效。
最重要的是，官府的政令可以直接到达底层。
再不需要依靠什么地方名望之类的。
如今的乡老，地方名望，那都是什么人？
都是地方大宗族，都是世家豪族的代表。
诸葛亮想通了这一点，心里竟是霍霍地跳动起来。
原来如此，原来如此！
这小子费了这么大周折，耗了那么多钱粮，时间，精力，也要在南乡推行识字，印刷书籍，原来竟是为了今日！
我说他哪有这么好心？
有着超强掌控欲的大汉丞相顿时就幻想着，若是全大汉都能推行这种方法，那还怕什么世家大族？
只是一想起越巂乃是新定之地，情况特殊，这才有推行的可能，诸葛亮就不禁叹息一声。