嬴政眉头一挑，眼中闪过诧异之色。
作为郡府，倒是有给当地百姓制作发放照身帖的权力。
毕竟，新生的孩童需要记录在案并发放照身帖，一些百姓丢失了照身帖也需要补办。
这些都由当地郡府完成。
如果这些小事都需要上报朝廷处理的话，那中枢的那些朝臣怕是要累死！
但是让大量百姓迁徙，那就不是小事儿了。
关键是，还免两年赋税！
赋税问题，只有根据情况才能权利适当减免，还必须由皇帝下诏。
地方上是没有权利擅自决断的。
若是每个郡城都有了如此权利，和把全国各郡分为若干个诸侯国有什么区别？
这就触线了！
扶苏站在后面，沉吟片刻，踏步上前。
此次皇帝出巡，若是只留下李斯和望江两个声望颇高的重臣留守，倒是没有什么。
偏偏皇帝下诏让将闾监国，堂堂大秦‘长公子’却被无视了。
心里正憋着火呢！
也需要机会展现自己！
不由上前朗声痛斥道：“区区郡城竟然敢行使大秦皇帝的权力，这是想要裂土封侯吗？”
这番话说出来，问题就严重了。
谁都知道皇帝最痛恨的就是按周礼实行分封。
为此，连朝堂中提议分封的博士们都肃清一空。
现在指出胶东郡行使诸侯王的权力，那就诛心了！