所谓废史立牧，乃是平定黄巾之乱之后，刘焉向汉灵帝提出，废除刺史,改立州牧,而这也让地方军阀实力空前的扩大。
不夸张的说,黄巾起义都没推翻的东汉王朝，却被刘焉这一条“废史立牧”给坑惨了。
而废史立牧又要求，州牧必须是朝廷重臣，或者是皇亲国戚。
至于“三互法”，则是一条朝廷的明令，本地人不能当本地的行政长官。
县长、太守、州牧都不行！
按照“三互法”与“废史立牧”的要求，你要当一个州牧，要么必须是重臣，要么是皇亲国戚，同时，还不能是本地人。
按理说…
汉末都乱了，不应该有人去遵守这样的规矩。
可偏偏…
就在这人心浮动、吃人不吐骨头的汉末，极其不可思议的一幕发生了。
每一个诸侯与士族依旧严格遵守了“三互法”与“废史立牧”定下的规矩，包括李傕、董卓、曹操控制京都的时候，也遵守了。
不合规，就是不给你州牧。
这也是为什么公孙瓒在幽州那么牛，可就是当不了州牧。
孙策在江东那么牛，却也当不了扬州牧！
同样的，曹操与袁绍都算是豫州大族,可为什么？他们没有选择在豫州发展,而是一个去兖州，一个去冀州！
这些，都是因为“三互法”与“废史立牧”！
为什么？所有军阀、士族，乃至于百姓都默契遵守了这“三互法”与“废史立牧”。
恰恰是因为，这两条政令限制了这个时代所有的霸主与士族！
同样的，也是因为这两条政令，催生出了霸主与士族愈发紧密的合作！
这就延伸出了士族。
士族的目的是什么？