然后对徐铨
说：「秦德威对势力范围内的控制欲很强，很少给人自由的空间，党羽亲信在他
眼里如同工具。
你们这些做海商的，想必自由惯了，能忍得了这些枷锁和拘束?」
徐铨饮了一碗酒后，对严世蕃叹道：「说几句交心的话，虽然想求秦中堂网开一面，若是被
那样当工具使用，还不如继续在海上浪荡。」
严世蕃赶紧接上话说：「其实我倒是想到了一条两全其美的办法，或许让你们可以接受朝廷册封，又不必失去自由。」
徐铨十分纳闷，还有这样得好事?
严世蕃就说出了一个构想：「我大明朝廷在西南诸夷之处，实行羁糜制度，多设有土司。
然后封赏夷人头目为土官，代替朝廷管辖夷人，同时这些土司也是大明的藩屏。
在我想来，对待你们这些海商头领，也可以仿照羁糜制度!以海船为土司，以头领为土官
为大明组成海上藩篱!
你们这些大头领，就可以代代世袭为官，与国同休!」
徐铨虽然有一点政治诉求，但也仅仅是「合法化」而已，然后取得朝廷「牌照」，成为特权人士。
所以听到严世蕃描绘出的宏伟蓝图，徐头领是相当之震撼的。
这个可以有，简直太可以有了!
徐铨强行让自己冷静，但还是有点激动的说：「新建海上羁糜近似于分封了，秦中堂纵然
受朝廷委托有一定专权，但也决定不了这样大的事情吧?最后还是要看朝廷的态度。」
严世蕃又开始说可行性问题：「我有六成把握，秦德威在浙江时期，一定会推进开海的!
只要秦德威开了海，我们就可以跟在后面顺势捡便宜，顺势提出海上羁糜制度!
家父身为内阁执政，在朝中颇有实力，秦德威最近又不在朝，无人可与家父争风!