「谢大汉皇帝陛下圣恩！」一众匈奴使者恭声道。
看着一众匈奴使者因为有机会在长安定居而难以掩饰的激动激情，刘襄内心十分满意。
刘襄对于草原的未来管理规划中除了进行碎片化管理外，还有进行文化入侵这一手段。
这些年草原一二连三的变故，使得匈奴已经失去了对汉朝压倒式的骑兵优势，再也不是那个让大汉君臣谈之色变的游牧大帝国。
按理说这时候刘襄应该一鼓作气倾举国之兵与匈奴决战，灭亡匈奴或者重伤匈奴，从而换来边境的和平，缔造一个盛世。
可有前世上帝视角的刘襄十分清楚就算将匈奴击溃，也最多只能享受一二百年的太平盛世，届时又将会有一个新的游牧帝国崛起，对大汉形成新的外部威胁。
前世匈奴被击溃以后，匈奴的小弟鲜卑就统一了草原，成为了新的草原霸主，在五胡乱华的北方十六国中有五个国家都是由鲜卑人建立的。
从秦帝国连贯秦、赵、燕三国长城的那一刻起，草原游牧民族由分裂走上统一也就成为了不可逆袭的历史大趋势。
游牧民族靠天吃饭，且资源不如中原王朝丰富，为了维持生计就必须要同农耕政权进行贸易。
秦没有统一中原之前，北方的月氏、东胡、楼烦等草原部族可以选择与秦、赵、燕三国中
的任意一国进行贸易。
多买家对应多卖家，双方的交易价格可以保持在一个合理的价格区间，令双方都感到满意。
可在秦统一六国、连贯三国长城以后，秦国就成为了农耕文明的唯一卖家，交易价格的高低就掌握在了秦朝手中，草原诸部族为了生计就只能捏着鼻子被宰。
一个草原部族根本没有办法和中原王朝对抗，这就使得草原部族为了生计不得不走向联合，由部族联盟走向游牧帝国，从而能够进行一对一的贸易，若是不满意贸易结果，则可以集结出一支数十万众的骑兵军队来谈判。
有统一的中原王朝存在，就必然会有统一的游牧帝国出现，如果要将一个政权碎片化的草原纳入大汉帝国，就必须要对草原进行持久的文化入侵。
用特定的文化来磨去草原部民的野蛮，让他们变得愚昧，让草原部族中的贵族甘心做大汉帝国的走狗。
移民无疑是文化入侵的重要环节，后世米国就是最好的例子，既能增强自身实力，又能削弱他国实力。
翌日，温室殿
「陛下，臣以为匈奴茹毛饮血、披发左衽，不通教化。若是使得大量匈奴人在长安定居，恐怕后患无穷啊！」廷尉田叔缓缓说道。
「禀陛下，我诸夏还未曾有许蛮夷定居国都之先例，臣愚以为「接纳匈奴移民」之举不可为之，还请陛下三思。」内史栾布面色凝重地说道。
往日头脑灵活的左丞相许文、第一狗腿子少府卿刘舍此刻皆沉默不语。