却不想刘钰又道：“陛下，以朝鲜、日本事为例，除此两件，还有别用。”
“臣翻阅一些，得知前朝万历末年，海关关税一年两万两。如今我朝尊太宗遗训，通商贸易，闽、粤、浙、江海关，商人往来贸易，所征关税虽八倍于前朝，也不过十六万两。”
“关税该如何定？该如何收税？臣以为，也需改革。只是改革之事，不可贸然而动，当以小处为样本，试行之。”
“若有效，则用。若无效，则不用。”
“对朝、日贸易，正可以试行新政。朝鲜不与我朝贸易、二则日本锁国。并无多少人得利，影响不大。即便新政无效，也不会动摇江南重地。”
“是故，臣以为，当于山东登州建海关，通商日、朝。聘问西洋关税法，作为样本试行。”
“一则作为尝试。”
“二则也可以培养一些专门的胥吏人才，或以胥吏学问办学，招收子弟。日后若是可行，则可在闽、粤、江、浙等海关推广。”
“那里收不上税，一方面有走私，另一方面必然也是胥吏欺上瞒下，利益深重。若能借日、朝贸易事，培养一批精通会计账目的新学学子，日后南下，也不用担心胥吏欺瞒。”
“故而，臣之南洋西域策，共分二十年。”
“五年。”
“于登州建立武德宫分校，挑选年轻而通几何测绘者师夷长技。建造西洋海船，尝试通航于朝、日。”
“挤占贸易，获得日本铜银。”
“于登州建立新学学堂一所，以老五营良家子不能入武德宫者充任，学习胥吏会计之学。”
“以朝鲜、日本贸易为补，不需耗费朝廷太多银钱。”
“十年。”
“海军粗成，税法初变。”
“于朝鲜锁日本，问其不朝之罪。迫日本开关贸易，朝贡臣服。”
“又以海军载青、豫移民，入奴儿干都司地移民实边。”
“二十年。”
“当可推广海关新税法，海军当可与西洋人竞逐于南洋，则我朝海疆自此无忧矣。”