“但在工商一事上，臣自信还有一些手段，能保证这些钱流向南洋。亦可保证这些钱，有一部分是以安置流民灾民的方式花掉的。”
“陛下所虑，其实是天大的事。商人固然囤地买地，那么各地士绅乡绅地主就不买地囤地了吗？这件事要解决，恐非人力所能。”
“既非人力所能，臣以为，何不另辟蹊径？买地囤地，是因为人们爱土地吗？不，只是爱钱。”
“既如此，想办法让他们有更好的赚钱的路，这才是治标之上策。至于治本，除非古儒一派复井田之议，否则无解。
“百姓是因为没有地而活不下去吗？对也不对，但更准确来说，是他们除了土地之外，再无其余可行的谋生手段。若是另有手段，或做工、或从军，或出海，便无土地，他们也饿不死。”
“既如此，便给百姓找一条拥有自己的小地之外的谋生手段，亦是可行之法。”
“南洋广阔，土地肥沃，一年多熟。”
“既不可井田，有些事是早晚的。但，疏通至南洋，亦可延期。”
“臣既有手段，让他们把钱投入到西洋贸易上；便有手段，让他们把钱投入到南洋。”
“至于说，钱越赚越多，将来利润大的都赚完了，又来考虑土地……臣以为，既不能治本，那就不如在默认必然如此的情况下，想办法控制在沿海几州几府的范围内。”
“即便兼并，百姓亦可去南洋求活，沿海方便。或者，亦可救济。”
“与其假装能够解决，假装卖力去做但实际上并没有什么用。实在不如不要讳疾忌医，便认了这件事解决不了，想办法控制在可控范围之内。”
“对此，臣已有一些想法，或可控制在沿海或江南几州几府之内。但尚需细思。”
皇帝眼前一亮，心道既有办法，那就好说。若只是控制在江南或者沿海各地，确实好解决。怕就怕这些商贾赚的钱，跑到河南山东京畿湖北陕西等地囤地买地，以至于百姓无可活、又没法下南洋，那就只能造反了。
福建广东各地既能下南洋、闯台湾，这些地方造反的就少。而且即便造反，多半也成不得事。倒是河南陕西安徽等地，若真兼并过重，必出大事。
刘钰只说这想法尚需细思，皇帝也就没有再问。
心里权衡了一下各方的利弊，本就有倾向性的想法，最终敲定。
于是将廖寒辉召到身前，语重心长。
“卿也听到了。”
“治水一事，关乎海军、贸易、南洋、漕运，乃至土地、井田、赋税……凡此种种，哪一个都是社稷大事。”
“无海军，不可海运。”