在恢复期，这盐引世袭之法，也还凑合。
当然，最终让大顺李家王朝下决心动盐政，还是因为海外贸易替代了盐税的国债属性、北方战争结束战略重心难移盐政的最后军事动员法意义也不存在了。
但其实也是皇帝耍无赖了：我就不认这过去的契约了，你能怎么滴吧，不服就拉队伍干一下子，我在紫禁城等你。
保障这一次盐政改革的“民意”基础，是大顺刚刚完成了东征、西讨、南下、修淮河。向全天下亮了朝廷的肌肉——我在二十年内做到了类似隋炀帝做的几件大事但还没有亡国。
梳理清楚了从大明开国的中央财政政策、到后来的开中法、再到最后的纲盐法的仿佛必然的路，也就明白两淮盐政使为什么会说刘钰让他信仰崩塌了。
本来他雄心万丈，觉得可以一劳永逸解决盐政问题。
但从书本走到现实世界，随便几个小问题，就让他拿不出可以完美解决的答案。
问刘钰，怎么办。刘钰说，要一条从初一从东海出发、月末就能到西域的道路运输网，否则无解。
换言之，在刘钰看来，想要根本解决盐政问题，根本在物流运输，不在这个政策那个政策。
既在生产，也不在生产；也在引票，也不在引票；既在政策，也不在政策。
只要没有他说的朔日发东海、晦日至西域的交通物流体系，或者隐晦的真正说法是生产力达不到一定水平无法做到下一步。
那么，现在条件下，不管怎么办，都是修修补补。因为真正能解决的办法，现在的生产力水平不支持。
刘钰是觉得无所谓，信心满满。
可两淮盐政使敢相信吗？敢相信有朝一日，能有一个月就能从东海跑到西域的交通工具吗？
既不相信，再回头看看从前朝开始的一系列变革，他仅存的那点理想和信仰，真的是崩了。
他不信刘钰在欧洲到处兜售的那一套自由贸易理论，但他相信仁政王道，一样可以得出相同的结论，虽然推理过程和公理完全不一样。
仁政王道的推演，私盐合法化，放开盐禁，就是利民的。这个当年盐铁会议的时候，就已经扯的一地鸡毛了。
这个无需狡辩谁是“民”，如果这是个纯粹理论的问题，并且不考虑国防、赈灾、水利等开支；不考虑国家调控边远地区的经济转移；不考虑教育等等等等完美条件的前提下，确实是利民的，而且确实是庶民的民。
但，现实的结果，就是没钱差点亡天下。
这是信仰和现实的冲突。
而理想和现实的冲突，则是他认为有好办法，可以既保证朝廷的税收，也能降低盐价，使百姓受益，取一个“折中”的仁政王道。