那么，在允许放垦的瞬间，盐用草荡的属性，还是盐用草荡吗？
皇帝只给出这么句话，到底该怎么办，那是下面的人灵活掌握。
这种互相冲突的法令，多了去了，只要想要扯淡，怎么扯都能扯圆。
林敏放出来这些话，实际上就是在为那些反对垦荒的盐户反水，打基础。
当盐政改革已经不可更改的时候，旧盐业集团的人只能选择拿垦荒说事。
他们要“代民争利”，如果连代民争利这个理由都没了，那么他们就算是彻底没有挣扎机会了。
然而，如果民压根不想让他们代呢？
如果民，发现他们的乞食袋，别人也能给呢？
想要这些盐户反水，非常简单。先把他们逼到绝境，然后反过来给他们一些好处，原本以为会一无所有，结果绝望中竟然还有转机，那他们就会非常容易反水了。
钱谁出？
垦荒公司肯定不出。刘钰是保护大资产阶级、尤其是工业和农业资产阶级利益的。他要让资本看到，自己护得住，也看到自己到底护什么。
那这自然就要抠场商的补偿金，也算是为这边以后依法办事，以及五年之内的江苏全面的改革、土地丈量、重分税率、依法归田、依法工商税等后续步骤打个基础：新的、能够适应现在江苏经济基础的法律，很快会提上日程。以后这种非法的、或者潜规则的法、或者这种因为之前历史遗留问题导致的非法交易，是不被保护的。
怎么抠，怎么判，那是过些日子的事。
林敏现在要做的，就是先预备扛起来仁义、王政的大旗。
抛出来“盐法”这个诱饵，如果对面吞饵，就必然会引出下一个问题：如何保证小民之产不被别人夺走？
这是有现成理论的，而且这套反动的东西一旦提出来，必然会引发整个江苏市民暴动的。
他对县令的疑惑，并不解释，只道：“此事牵扯甚多。我看，今日就先不要判。”
“一来这件事牵扯到盐政的数百万亩土地。二来这件事也关系到日后放垦怎么放。”
“范公堤以东的诸多草荡，若真的废盐垦荒，终究还是要以此案为范例的。如何判，需得慎重。”
“到底放垦还是不放垦、盐户是否允许易业，我看，还是要再议论议论、再考虑考虑啊。”
县令连忙称是，心里也是明白。