官盐都是些劣质品，而盐户私煎的好盐，都在走私圈子里。
而且盐户的盐要是不偷着卖私盐，是要被场商盘剥死的，是以私盐屡禁不止。
为什么盐户的日子过得如此悲惨？因为那些场商压榨盐户，各种例子举了一堆。
然后，由此推出一个结论：
只要取缔场商，那么淮南盐政完全就可以恢复巅峰状态。
首先，要把场商占据的草荡，全部收回官有。
其次，将所有的盐丁、盐户统计一下，确保每一个煎盐的人，拥有自己的草荡。
确定下来后，效仿分封制，让草荡永远规定归属于某个盐户。
然后再划分许多盐场，朝廷在各个盐场建立仓库。
为了防止这些盐户受商人盘剥，朝廷应该主动承担起收盐的任务，同时还要按照一定数量的米粮等给予盐户，确保盐户不会因为粮价波动生计受到影响。
在保证一定的米粮换取食盐后，剩下的再用白银支付。
所有私自来到盐区携带食盐的，一旦被抓，通通绞死。
盐户的盐，只能卖给朝廷，如果抓到卖给别人，也要买盐者同罪，绞。
由朝廷在各个盐场设立面向盐户的小额贷，以低息或者无息的方式，在盐户生计困难的时候，暂时借给盐户粮米，事后盐户以盐偿还。
以十户为一保、十保为一大保、五大保为一乡，设置乡学，教化盐户，使之邻里和睦，勿生是非。
以一乡为准，以每次卖盐所得之十一，至于乡仓之内，以备灾荒，或为乡学西席之用。
令各保、乡互相监视，又私卖私盐者，必要举报。
又令朝廷控制盐价，勿使盐户多财而生杂心、亦勿使盐户无米而落窘迫。
如此，五年之内，私盐必亡，官盐必大畅。
十年之内，则邻里和睦，教化有成。
二十年内，乡间平乐，可谓小康矣。