儒家博士固然主张诸侯制，然与六国贵族复辟毕竟有别。
臣等奉行诸侯制，主张以陛下子弟为诸侯。
六国贵族复辟，则图谋恢复自家社稷，此间异同，不言自明。
我等主张，与大秦上任丞相王绾提议一致，将陛下子嗣、嬴氏宗族、有功大臣封到燕、齐、楚等国的偏远地方，让他们镇守各地，以保持国家的稳定。
此与六国贵族复辟，迥然不同。
敢请陛下明察。”
“言之有理。”嬴政皇帝拍案高声道，“无分大臣博士，只要在朝会说话，俱皆论政，无涉其心。文通君若有正题，尽说无妨。”
……
“臣，博士叔孙通转呈山东游士奏章！”
一言落点，举殿惊讶。
朝会者，君臣之议，是为朝议。
游学士子为庶民，故为野议民议。
野议民议无固定程式，也并不包括在君主“下议”的议事制度之内。
庶民野议但以上书方式呈现，往往是最为重大的民议，甚或可被视为某种天意。
陡然出现野议奏章，此间意蕴难以逆料，大殿群臣立即静如幽谷。
“既有野议奏章，当殿宣读可也。”皇帝说话了。
“臣遵诏。”
叔孙通展开一卷，高声念诵起来，“臣等山东游士二百一十三人，启奏皇帝陛下：
大乱初定，天下思治，流民思归。我等布衣游学之士，痛感天下失治之苦。
为此，恳望皇帝陛下封建诸侯，我等愿各为良辅，使四方有治，使黔首有归。如此，则天下大幸也！”
念诵完毕，叔孙通高声补充道，“民心即天心。