对于郡这一级的行政区域，群臣都认为有必要在西地设立。
然而，庆忌却并没有立马表态。
见到庆忌这般模样，向来就善于揣摩上意的典客伯噽，立马手持牙笏出列道：“大王，臣以为不应在西地设置新郡！”
“为何？”
庆忌不紧不慢的问道。
“西地的情况不同于旧越之地。西地多封君，人心离散，恐不能服从郡守之令。此其一也！”
伯噽朗声道：“其二，西地接壤于楚国腹地，难免有兵戈之祸，我吴国需重兵驻防。若置郡，则郡守职权过大，责任过重！”
“其三，西地狭长，且人口甚众，土地肥沃而黎民富庶，若封君邑守有不臣之心，则于我吴国而言，遗患无穷也！”