未战先怯，如何能够得到胜利。
因此，白羽天必须要扭转这种思想，让大周真正成为强盛之国。
鹰城十五万大军经过之前的连番混战，只剩下了八万大军。
为了能够让鹰城保持足够的防守力量，白羽天又给定北军增添了五万大军。
不过，这五万大军并不是常驻军队，并且包括之前的定北军，全都可以实行轮换制度。
即镇守边关一定时间后，就可以进行轮换，离开边关，回到家乡。
现在大周基本平定了，实行这种政策，不仅能让边关士兵们缓解思乡之情，还能让边关士兵一直保持昂扬的奋斗状态。
可以说是一举多得。
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