不禁还罢，越禁越多。
银行发行的汇票和纸币虽然在市面上流行，但影响力有限，朝廷治下百姓认这个，但外地客商不认，原因很简单，行商的走南闯北，不止在关中做生意，在别的地方流不通。
想了一会儿，李晔给杜让能回复了再议二字。
另一份来自去年外放为湖南观察使的郑谷，郑谷牢牢记住了李晔改善民生与民休息巩固国本的叮嘱，一到长沙就轻车简从明察暗访，到任不到两年就查办了六十多名州县官员。
整顿吏治的同时，治河修渠兴盐铁，组织百姓开荒筑田，兴建学校，革除了周岳时代的弊政，湖南风貌为之一新，报喜的同时，郑谷还给李晔上了一道不伦不类的奏章。
“臣巡视永州，永州之野的确有异蛇。”
“蛇剧毒，可以去病，太医院有令，募能捕之者，当其租税，永人乃争捉蛇，有人专利三世，祖父皆被毒蛇咬死，臣悯之，欲停太医院之令，复其赋税，永人怨声载道，税徭增常，民不经正事，流氓日多，伏惟陛下恩诏降税。”
柳宗元发现了这个问题，但捕蛇人还在，就这样一代又一代，每一位新任湖南观察使都会向朝廷提出这个问题，但捕蛇人还在永州等待，等待明君圣人发现改变他们的命运。
武力是政治的延续，且不一定能解决问题，继续这样下去，等到扫灭藩镇一统天下，人也死得差不多了。
可是还有那么多事要做，还有那么多仗要打，免了湖南十一州的赋税，鄂岳七州免不免，荆襄十三州免不免？湖南有捕蛇者，长安也有捉鹰人，京兆府是不是也得免了？
“不许，务要再奏。”
第三道奏章来自集贤相杨涉，请求李晔下诏为自己营造陵墓，按照流传下来的习俗，皇帝不管年龄大小，即位一年后就要开始为自己营造陵墓，李晔即皇帝位已经五年了。
“盖天地万物之萌生，靡不有死。”
“死者天地之理，物之自然者，奚可甚哀。”
李晔同意了，命礼部侍郎梁良率队前往江西信州，请龙虎山张天师赴京，与太清宫天一道人、清都观道正茅山道士齐慈、玄都观道正全真道士厉无量一起挑选风水宝地。
选好风水宝地，就可以举行祭祀仪式动工了。
后宫的妃子当中，有资格跟李晔合葬的女人有淑妃何芳莺、贤妃刘疑、韩国夫人李廷衣、楚国夫人裴贞一，琅琊郡夫人赵乐桑和陇西郡夫人李渐荣和昭仪赵一真都不够格。
这么一算，主墓室得有五个，大臣当中，将来有望陪葬皇陵的，目前能确定的只有杜让能和刘崇望，那么副墓室至少得准备两个，还得铸造护陵军墓室，也就是兵马俑。
“葬在哪里好呢？”
李晔比较钟意骊山，想跟始皇帝靠近些。
张全义终于收到了朝廷的邸报，得知皇帝强征自己入朝为度支郎中，虽然李晔承诺给他紫金光禄大夫的文散官和尹阙郡侯的爵位，张全义还是深受惊惧，感觉大限将终了。