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尽管段煨说的好听，但他最后还是给贾诩出了个难题。说来，此事也是怪贾诩自己了，没事提什么韩馥，现在好了，段煨也要与张氏联姻。
不管怎么说，段煨愿意投降，贾诩也算完成任务了。至于联姻的要求，张律当然不会反对。以段煨的身份而言，段煨之子与张氏族女，也算是门当户对了。
建安远年（196年）春正月，段煨应诏入朝，为安集将军、大鸿胪光禄大夫。
随后，张英宣布法令，便告诸县：“李?、郭、张济等人原来的同乡部曲来投降者，一律不再追究责任；愿意从军的，考核合格，即与众士卒一视同仁；不愿意从军的，也不强求，
照惯例给予土地”云云。同时，又重金悬赏李?、等。旬日之间，应者云集，得兵三万余人，马七千多匹，威震弘农，关中乃定。
时间到了月末，便有人提着李?的人头前来，张英兑现了许诺，重赏百金。二月，郭和张济的人头也被送到。张英才一股脑送到了安邑，献帝下令悬首示众。战事尘埃落定之后，李?、郭和张济三人全族都被诛杀。这东东比较野蛮，但时代如此，张涵也不会为了几百人，而使自己落下话柄，为人构病。
随着司隶诸郡县凭定，张律则返回并州，统领并州诸军。车骑将军治中张涧被表为尚书，并州刺史华也被掉回，表为御史中丞。当然，献帝在，就要有诏书才能任命了。不过，以目前的形势，献帝是不驳回张涵的上表的。
春三月，献帝起驾，离开安邑，南渡大河，向阳行去。
夏四月，车驾抵达阳。一，，薰卓强行迁入关中，整个城市空空如也，杳无人迹。张涵有心迁都至信都，对阳仅简单地修缮一下。献帝抵达阳后，只好居住在情况稍好的十常侍之赵忠故宅。
四月初十，献帝在阳郊外祭祀上天，宣布大赦天下。十四日，献帝率领公卿诸将。一起拜谒太庙，祭祀了祖宗。这些事情谈不上有多重要，但很有象征意义，张涵自然都要参与，只忙个不亦乐乎。祭祖地时候，献帝默默祷告，忍不住潸然泪下，却不知在说些什么。可想来。献帝是不会说张涵好话的。
当时，张涵的心意路人皆知，便有人刻意奉迎，希望能讨到张涵的欢心。侍中太史令王立曾屡次宣称：“汉祚终矣，齐、魏必有兴者。”又公然宣称，“天命有去就。五行不常盛，代火者土也，承汉者魏也，能安天下者，张姓也，唯委任张氏而已。”
张涵不信天命，很是厌恶他，便使人弹劾他，免掉了他的官职。
在此之前，献帝任命张涵为司空。张涵很坚决的推辞了。按照过去的规矩，三公领兵朝见天子时。都要令虎贲拿着兵刃立在他身旁。诚可谓是，性命操于人手。张涵因为这个。便不肯从命。
时人知道这些事后，都很是惊异，不明白张涵想要做什么。
其实，张涵只是厌恶有人拿天命来说事罢了。张涵向来以为，天命这个东西，也许有，也许没有。假使天命存在的话，也不会在乎人间兴替。这就如同人不会在乎蚂蚁地兴亡一样。
五月初。张涵开始在信都建立祭祀汉室祖先的宗庙与作为国家象征的祭祀土、谷之神的社稷。十九日，献帝车驾出孟津关。乘坐水师舰队顺大河而下，迁都至信都。
六月十三日，献帝车驾抵达信都，拜张涵为大将军。见张涵接受了，献帝也松了口气。献帝这天子当到这个地步，却是极没意思。
大将军位在三公之上，仪式实与三公相仿佛，。但张涵趁献帝身边没有羽林虎贲护卫的好机会，从自己的亲军中精选了一批可以信赖地，重新组织起了羽林军。又将帝后身边的侍从、侍女尽数撤换，前面的顾忌，却是不再有。
饱经战乱和灾荒，司隶的人口从四百多万下降到五十余万。昔日遍地良田的关中，今日往往行过数百里，也看不到人烟。张涵以伍子方为司隶校尉，节制关中诸军。又以韩彰为司隶刺史，管理司隶政事。为了鼓励向司隶移民，张涵同意将十倍土地令适用于司隶。自然，这不包括直面凉州的右扶风。
长社钟氏为郡著姓，世善刑律，钟也不例外。张涵得之如获至宝，以之为廷尉，主管刑法和监狱以及审判案件。贾诩初至，便立下功劳，张涵表之为执金吾，封都亭侯，留将军府参谋军事。