现在，我宣布：官员的治绩不是看他治下有没有诉讼，而是看他如何审理诉讼，是否能迅速地作出判决？判决是否公平合理？
第二，我还听说，讼师乃是卑鄙可恶小人，钻律令的空子，专门教唆他人诉讼，从中谋取私利……
由此看来，我有些不解。
如果我不识字，那受了他人欺负污辱，我不能去找讼师写状子，就只能忍气吞声，令恶人逍遥了嘛？
如果……
……
想来，这不是圣人的本意。
大禹治水，堵不如疏。律令有隙可趁，那是制订律令的人考虑不周，加以更改就是。自家的篱笆坏了，从而让羊跑丢了。不去责怪自己，却去责怪捡到羊的人，世上哪里有这样的道理？
在耕种的时候，就去请教宋理、孙温（著名的农夫）；在铸造宝剑的时候，就去请教李胜忠、王冠全（著名的铁匠）；在征战的时候，就去请教张奂、伍子方（著名将军）；在治理国家的时候，就去请教郑玄、卢植（著名的大儒）；在制订法律的时候，就去请教钟、审配和岑澜……
做一件事时，去请降精通它的人，这是自然而然的事。
那么，在遇到诉讼的时候，我难道不应该去请教精通律令的人嘛？
……
不过，就象河流两岸要修建堤坝一样，对讼师也不能放任自流。讼师的成份极为复杂，其中的大多数人并不熟悉律令，而是勾结不法官吏，操纵诉讼，从中渔利。往往吃完了原告吃被告，行为极为恶劣，大大地扰乱了正常诉讼。
……
我宣布：讼师必须通过法学园的考试，取得正式的职业资格，才可以避免从业。没有取得资格者，一率按照非法取缔。
元长，你制订一个标准，资格考试就以毕业考试为标准好了，收费标准，具体的规范，都要清晰明了。）
第三，早先的时候，官府里的胥吏皂役们都没有薪俸，劳苦终日，却颗粒无收，连糊口都做不到。为了养活自己和家人，他们只好贪污受贿敲诈勒索……
我知道他们的不得已，怜悯他们，没有责怪他们，还给了他们足够养家的薪俸。本来，我想……
但是，我却没有想到，他们的贪婪是没有止境的。没有因此而改过自新，依然如故地恶事做尽……
天作孽，尤可活；自作孽，不可活！
……