我宣布：凡是有胥吏贪污受贿敲诈勒索，一率处以重罚。所有非法所得全部没收，并处以双倍罚款。金额累计在千文以上者，当处以三年以上劳役。率先举报者可酌情减免处罚。而且，举报者若能提供详实的证据，将会得到相当于非法所得10％~50的奖励……”
钟写到此处，不由叫了一声：
“将军！”
张涵严厉地瞪了他一眼，嘴上不停：
“法令不追究制订之前的过错，所以，此前的种种，我都既往不咎了。但是今后若是有人再犯类似错误，就要按照这个命令来办理了！
另外，元长撰写一本简单扼要的律令手册――所有的学校都要学习，要让黎庶都知道他们自己的权利和义务，知道与他们打交道的胥吏皂役们的权力，哪些是他们可以做的，那些是被禁止的……
还有，律令之前，要阐明该律令的精神实质，如果律令中有所疏漏，都按照其精神实质判决……”
张涵双目如鹫，紧紧地盯着钟。钟气为之夺，不觉俯首，继续书写张涵的命令。随即，他醒悟过来，猛一抬头，却正看到张涵炯炯有神的眼睛，不由自主再次垂下头去，低声答应道：
“是！”
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建安二年（197年）三月中，张涵连下数令，要求地方官吏不得一味息讼，并宣布讼师合法化。不久，周复被无罪释放。
稍后，岑澜被任命为丞相决辞曹掾，主管法事和讼事，与东、西曹并驾齐驱，为丞相府三大曹掾之一；审配被任命为御史大夫，主管监察文武百官；而司法系统尽由钟负责。
张涵的这几道命令一经宣布，立刻引起轩然大波，在朝野都引发了广泛的争议。
ps：很想把这算成两章的，汗！还欠两章半……
昼夜颠倒很不习惯，总觉得睡眠不足，坐在那儿，就犯困，一不小心，就会睡着鸟―_―
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