设仲裁庭！“
郭图欲言又止，看了看那商法，又看了看孙县令亢奋的脸，到底没敢泼冷水。
只是在散会后，他悄悄拉住主簿：“大人怕是……太急了。”
主簿苦笑：“何止太急，简直是……”
话没说完，就被郭图用眼神制止了。
命令已下，整个青柳县衙像台老掉牙的机器，吱吱嘎嘎地运转起来。
第一周，东门外的“集市”倒是圈出了一块地，用竹竿和草绳围了个四四方方的边界，中间胡乱铺了些碎石。
但地面坑坑洼洼，一脚踩下去能陷半个鞋底。
没有棚架，没有摊位，连个遮阳的顶子都没有。
商户们来看了一圈，互相递个眼神，没吱声，转身走了。
第二周，孙县令见没人来，急了，让衙役挨家挨户去“请”。
不是请，是半请半押。
各铺子的掌柜被“请”到县衙，孙县令亲自端茶倒水，笑得脸都僵了，好说歹说，总算哄得七八家不太情愿的商户，勉强在集市里支起了摊子。
但问题接踵而至。
集市没有水源，商户要喝水，得自己从城里挑，来回半里地。
没有茅厕，有人急了，只能往旁边灌木丛里钻。
没有围栏和巡逻，第一晚就有三个摊子被人撬了锁，丢了半车货物。
商户们炸了锅，围到县衙门口讨说法。
孙县令拍胸脯保证加强巡防，调了两个老衙役去值守，结果那俩老衙役白日里打盹，夜里溜号，集市照丢不误。
第三周，更大的问题来了。
孙县令看南溪减免商税，脑子一热，也跟着宣布“减免”。