殿内只闻纸页轻响，以及窗外偶尔掠过的鸟鸣。
良久，他抬起头，眼神复杂。
“主公，此策……功在千秋，亦险在当下。”杜如晦斟酌着词句，“分封之弊，古已有之，诸侯坐大，尾大不掉，终成祸乱之源。郡县一统，政令归一，确是长治久安之基。”
陆怀瑾静静听着，手指依旧有一下没一下地点着桌面。
“阻力。”他吐出两个字，简洁直接，“最大的阻力，会是谁？”
杜如晦沉默了。
殿内空气仿佛凝滞，只有香炉里一缕青烟袅袅上升，又无声散开。
他避开陆怀瑾那双过于沉静的眼睛，垂下视线，盯着帛书上“废分封”三个字，仿佛要看出个洞来。
半晌，他深深吸了口气，再开口时，声音有些发干。
“不是敌人。”杜如晦缓缓道，每一个字都像从齿缝间挤出，“是张翼德将军。”
话音落下，殿内落针可闻。
陆怀瑾脸上没有任何意外之色，仿佛早已料到这个答案。
他极轻地扯了下嘴角，那弧度里没有笑意，只有冰冷的了然。
“继续。”
杜如晦定了定神，将思路理清：“张将军、赵将军、黄将军等一众元从，自北疆苦寒之地便追随主公，出生入死，血战连场。如今天下初定，人心思封，将士们都指望着裂土封王，荫及子孙。此乃人情，亦是……旧制惯性。骤然废分封，无异于从他们口中夺食，从他们根上断念。张将军性情刚烈，忠勇无双，但于此道上，怕是第一个不依。”
他顿了顿，见陆怀瑾只是静静听着，便继续道：“此外，天下甫定，各州府仍需大将坐镇弹压。若无分封羁縻，仅凭郡县流官，恐生变乱。故而，此策推行，须有万全之法，既要绝后患，又不能寒了功臣之心，更不能引发内乱。”
“万全之法？”陆怀瑾重复了一遍，目光落在杜如晦脸上。
杜如晦迎上那目光，咬了咬牙，拱手道：“臣有一策，或可试之。请主公明鉴。”
他伸手指向帛书，语速加快：“其一，爵位不废。所有开国元勋，现有爵位名号，一概保留，世袭罔替，以彰其功。其二，治权收回。封地之民、财、兵、政，悉数收归朝廷，改设郡县流官治理。其三，俸禄优厚。原封地岁入，折算为朝廷食邑俸禄，足额发放，保其富贵。其四，子弟出路。设皇家军事学院、国家行政学院，凡功臣子弟，皆可入内就读，考核优异者，优先授官，给予实缺，另辟青云之路。”
他声音恳切：“如此，爵位荣耀仍在，富贵亦不减，只是治权旁落，裂土之实不存。子弟更有正途出身，而非坐享其成。或可安抚人心，徐徐图之。”
陆怀瑾听得很仔细，目光在杜如晦脸上停留片刻，又移回帛书。