“行了。”
朱允熥起身，走到那座巨大的天下沙盘前。
东瀛、朝鲜、安南、西域，皆插着大明的五爪金龙旗。
“大明的旗帜，已经越插越远。”他的手指沿着石见、升龙、哈密，一路划到别失八里，“银矿、盐场、良田、商路，孤都拿到了。可孤问你们，这些地方以后由谁来守？”
解缙沉声道：“自然是卫所将士。”
“说得好。”朱允熥转过身，“东瀛驻军两万，安南五万，西域还在扩军。北辽铁路要修，应天工厂要开，龙江船厂缺水手，马鞍山高炉缺匠人。江南的红薯要人种，海外的新城也要人住。”
他抬手，重重按在应天府的位置，“人呢？从哪里变出来？”
殿内顿时安静。
郁新不再拨算盘了，他掌管天下户籍，比任何人都清楚大明的人口底子。
洪武初年，天下残破，登记人口不过五千余万。休养二十多年，如今才勉强恢复到六千万上下。
其中还有大量老人、孩童与妇人。能从军、修路、下矿、远航的青壮，已经被各处新政抽得所剩无几。
茹瑺试探着道：“安南、朝鲜不是还有几十万战俘和归附百姓？”
“战俘可以依法服工役，归附百姓可以编户给田。”朱允熥语气沉重，“但那只能补劳力，不能代替大明自己的军户、农户和匠户。”
“没有足够的人迁过去，朝廷修的官道只是空路，设的衙门只是孤城。三十年后风向一变，那些地方照样会乱。”
解缙听懂了，“殿下是想大规模移民？”
“不错。”朱允熥双手撑住沙盘边缘，“但移民之前，先得有人可移。”
“十五年后，孤要大明登记在册的人口向一亿逼近。做不到翻番，也必须让每年新增丁口提高三成，让婴孩夭折率降下来。”
郁新倒吸一口凉气，手里的算盘险些掉在地上，忙道：“殿下！”
“生孩子不是种红薯！红薯三个月就能收，孩子养大要十几年！百姓不是不愿生，是生下来养不活。粮、布、药、房，哪一样不要钱？”
朱允熥看着他，“所以，孤给他们钱。”
朱高炽抱着一摞皇家银行账册，侧着身子挤过门槛。听见最后一句，圆脸上的笑容顿时僵了一下，“殿下，您又准备花多少？”