“大总管来得正好。”朱允熥向朱高炽招手，“来，算算这笔账。”
朱高炽把账册放下，额角已经冒出一层细汗，“臣现在最怕听见您说这四个字。”
朱允熥从御案暗格中抽出一份条陈，拍在桌上，封面只有六个字：《大明育民新政》。
解缙、郁新和朱高炽同时围了上来。
“第一条，自诏令施行之日起，大明户籍每新增一名子女，该户当年免杂役，赏粮一百斤。
第二条，新增第二名子女者，赏银五两、棉布两匹，免五年杂役折银。旧有子女不追溯申领。
第三条，新增第三名及以上子女者，每增一人，朝廷授抚育田两亩，并由皇家银行设立五十两抚育账户，分十五年按月支取。
男女同额，不得克扣。若自愿迁往安南、朝鲜、东瀛等新土，授田翻倍，免田赋五年，由当地驻军和官府负责安置。”
郁新看到第三条，眼珠子差点瞪出来，“疯了！这绝对疯了！”
他一把扯下腰间算盘，噼里啪啦拨得飞快，“大明育龄妇人至少上千万。哪怕只有一成符合第三条，一年也要背上几千万两的长期支出！”
“还有粮食、棉布、田地和迁徙费用。殿下啊！国库不是聚宝盆！”
郁新心疼得五官都皱在一起。
解缙也盯着条陈，“殿下，本土良田多已有主。若大量授田，地方官极可能拿荒山、盐碱地糊弄百姓。”
“还有户籍核验。若有人借养子、死婴、重复落籍冒领银粮，三年便能把专项库掏空。”
朱高炽没有说话，只是眯着眼睛，一页页翻看条陈后附的税册。
东瀛银矿税、安南盐课、西域商牌收入、海外官田租金......每一笔都标明了未来十年的保守收入。
朱允熥看着三人，语气平静，“田从哪里来？”
“东瀛有田，朝鲜有田，安南也有田。本土能安置的就在本土安置，本土没有田，便迁往新土。朝廷给种子、农具和第一年的口粮，驻军负责清剿盗匪。”
他转头看向郁新，“至于钱，东瀛矿税抽三成，安南盐税抽一半，西域商牌收入抽一成。全部打入大明育民专项库，专款专用，任何衙门不得挪借。”
郁新仍然梗着脖子，“那也是朝廷的钱！铁路、战舰、高炉，哪一样不等着银子？”
“路修好了没人走，战舰造好了没人开，那修来做什么？”朱允熥一掌按住条陈，“人，才是大明的根本！”