周安平放下笔，接过来翻开。
第一页画了个框架图，字写得不大，密密麻麻挤了一整张。
最上面三个字——农垦司。
下面分了四个局。再翻开，局底下又劈出若干科，科底下还有更细的分支。
架构理得清清楚楚，连各级主官的职级品阶、薪俸标准、季度考核指标都列好了。
甚至连垦区站选址的间距都标了数字。
周安平翻了三页。
每一页的条目都对得上实际情况，包括物价、粮产、各县的人口缺口。
很明显，这是一笔一笔算出来的。
周安平突然意识到一个问题。
“您什么时候写的这个？”
“打齐州之前。”
周安平整个脑袋都开始发麻。
打齐州之前。
那会儿山东还捏在东平王手里。
北伐军正以东平县为诱饵，跟各地赶来的援兵一仗一仗正在打……
国公爷就已经开始规划种地的架构了？
“公爷，”周安平斟酌了一下措辞，“您带兵打仗的时候想的都是种地？”
“打仗有什么好想的，交给胡大勇他们就行了。”
林川拿起茶壶晃了晃，里头没剩多少水，
“种地才是真正的难题。”