将本来准备用来招募移民的资金，用做给地方官吏的奖励——抓一个地痞、无赖、游侠、乞丐，就给两千钱的奖励。
更设立阶梯激励制度，公布天下，建立十二个等级的升迁奖励制度。
最高给与列侯的赏格！
这个命令一发布，全国的游侠无赖与地痞赘婿顿时倒了大霉。
从前懒得理会他们的官吏，现在变得无比积极起来。
于是，到元始二年的夏天，汉室送去西域各地的刑徒、赘婿、游侠等人口加起来，竟达到了七十万之众！
这其中，自然有着大量的冤假错案。
为了钱，某些地方的官吏甚至连原本的农民，也栽个游侠、赘婿的名义，将其绑起来，送去西域。
更夸张的还是蜀郡的官员，这些家伙和西南夷的酋长、国王勾结起来，大肆买卖人口。
特别是蜀郡太守张明远，为了能够封侯，他鼓励治下官吏这样做。
而张明远是张越的远亲，张良在留县的后代。
自然，张越就只能对他的行为，睁一只眼闭一只眼，由着他褥羊毛。
但这却开了一个很不好的头。
其他边疆郡国，纷纷效仿。
南方的交趾郡的郡守和官吏们，甚至动用军队，深入丛林，抓捕当地的野人生番，然后丢给这些人一根竹符，随便写个名字、籍贯，就当成游侠或者赘婿送去了西域。
也不管这些人会有多少死在路上，更不管这些人明明都是相貌与语言跟汉人完全不同的生番。
总之，官吏们认为他们是汉人，他们就是了。
于是，短短数年，交趾郡的丛林竟被这些人清洗了一遍。
数不清的部族，被这些想升官发财都快疯掉了的家伙，破家灭门。
到元始五年，交趾郡本地的丛林里，就已经找不到活跃的生番部族了。
而这也带来了一个后遗症——无数交趾丛林的部族，向南迁徙，他们粗暴的进入此时还是蛮荒的中南半岛，将当地刚刚从印度那边传过来的印度教文明摧毁。