“这么快？”
“百姓没地，自然不愿当兵。”
李靖像是在说一件与自己无关的事。
“折冲府现在的兵员，很多都是凑数的。”
上阵打仗，十成里只有三成能战。
剩下的，都是填坑的。
……陛下让臣练兵，臣其实是在把那三成精锐挑出来。
剩下的，只能当民夫用。
“所以，必须募兵。”
李越在黑板上写下：【募兵制】
“花钱买命。”
给军饷，给赏赐。
这就带来一个问题——兵是谁的？
“以前是皇帝的兵。”
现在是发钱的将军的兵。
李越指着地图上的边境线。
“为了对付突厥、吐蕃这些强敌，朝廷必须设立节度使。”
给他们统兵权、财权、行政权。
“因为只有这样，边军才能在没有中央支援的情况下，长期作战。”
“但这就造就了一个个土皇帝。”
“安禄山。”