徐来根本不看细帐，只迅速翻阅历年粗帐：「五十年前，右厢公房一万两千多间，每年的租金将近七万贯。为何十年之後，公房增加一千多间，租金却反而减少了？」
陈守约说：「因为仁宗皇帝继位了。先帝仁政爱民，经常减租免租，百姓皆承其惠。」
「从三十年前到现在，右厢公房为何减少三千多间？」徐来又问。
陈守约说：「年久失修，不能再住人。房租收得太低，还要上交三司，店宅务没钱修缮。」
这些廉租房的租金，是要上交国库的，只留5%用於修缮维护。
而且，店宅务养着大量业务员，这些吏役的工资也得自己发。发完业务员的工资，哪里还能剩下多少？
徐来又仔细看各种规章制度：「百姓可以自己修缮公房啊，为何现在不准自修了？」
陈守约说：「有人修缮房屋，结果把房子修塌了。也有人趁着修缮房屋，私自扩建占用街道。闹出太多麻烦，後来乾脆就不准了。其实小修一下，我们也不会管。」
「这条里面的形势户是什麽？怎允许他们私建？」徐来看到一条补充规则。
却是有人在倒塌的廉租房地基上建房子，或出租，或自住。这种明显犯法的行为，朝廷竟然不制止，而是决定向这些人「高价」收房租。
陈守约笑道：「能在京城被称为形势户的，行之觉得会是哪些人？」
徐来心中暗骂：草！
还能有哪些人？
当然是勋贵和重臣。
譬如许安世的那些表叔，就有人夥同东京的无赖，占用廉租房地皮自建房屋出租。也有言官弹劾过，但宋庠脸皮厚，而且已经罢官了，事情只能不了了之。
还有那帮开国勋贵的後代，子子孙孙都跟皇室联姻，他们侵占地皮有谁敢管？
所以陈守约心里苦啊，他没办法制止权贵侵占，却要因此被言官弹劾玩忽职守。一年不知被弹劾多少次，早就已经前途尽毁，死猪不怕开水烫了。
这个破总经理，谁爱当谁当！
徐来又问：「公房租金那麽便宜，有人私自转租吗？」
陈守约说：「依律杖一百，但无法禁止。很多百姓，好几代人住在里面。说是公房，其实父死子继，他们早已视为私宅。法不责众，闹大了我肯定丢官。」
权贵没法制，百姓不敢制，这廉租房就是个烂摊子！