吕公着强烈反对道：「如果这样划分，陕西西路的钱粮根本不够用。」
陈旭给出折中意见：「可以划分为两路。陕西东路设转运使，陕西西路设转运副使。」
文彦博、吕公着依旧反对。
韩绦一直没有参与讨论。
王安石说道：「新复之地，可以划给秦凤路。在秦凤路设一转运使。此转运使，除了负责秦凤路粮草，还可负责泾原路粮草。」
这是另设一个财政专区，统管秦凤路、泾原路和新复之地。
韩绦忍不住怼回去：「秦凤路有足够钱粮吗？秦凤路转运使如果跟陕西转运使不睦，到时候找谁要钱要粮去。」
王安石退而求其次：「那就在秦凤路设转运副使，隶属於陕西转运使司。」
文彦博、吕公着还是反对。
这个议题只能搁置，拿去朝会上征求更多大臣意见。
换成以前，皇帝和王安石肯定拍板，现在则是抛出去吸引注意力，以转移黄河决口的汹涌舆论—言官们一直在弹劾此事。
接下来，讨论第二个议题。
文彦博说道：「新复之地，应设四州，通远军也该改为州。」
这是要分徐来的权，把徐来的驻地通远军，以及刚打下来的新地盘，直接设置为五个州。派遣五个文官或武将担任知州。
如此一来，徐来就算成了经略使，下面也有几个知州在制衡。
皇帝终於开口了：「徐来在奏疏里说，新复之地皆入不敷出，而且羌人远远多於汉人。包括通远军在内，他建议设为两军，且官员不宜过多。」
文彦博说道：「此欲揽权也。」
赵顼闻言不高兴，什麽叫徐来想揽权？人家刚立下大功，你就开始猜忌了？
一言不发的富弼，这时也说话了：「当设五州。这也是为徐来考虑，他立下的功劳太大。若不分权，必招非议。」
同样的提议，富弼此言就更好听，赵顼不得不认真考虑。
赵顼看向王安石。