王绾稍定心神，又展开另一卷竹简。
“陛下，既谈及土地人口，臣还有本奏。如今部分郡县，因移民大量涌入，人口已远超其地所能承载之极限。
官衙治理吃力，民生设施亦不堪重负。是否应重新勘定疆界，分割郡县，以便管理？”
赢宣沉吟片刻。
“重新划分郡县，牵扯甚广，勘界、设衙、派遣官员，非一时之功。
当下之急，在于安抚民众，恢复生产。
可先从县一级着手。将那些人口过多、地域过广的大县，拆分为两县或三县。新县之县令……”
他目光扫过在场官员。
“不必等待吏部选拔委派。可从现有官员中，擢升那些在安置移民、恢复民生中政绩卓著者。
尤其是乡镇一级的官员，若其治下吸纳移民众多，安置妥当，生产恢复迅速，便可越级提拔，令其主持新县政务。告诉所有官员，机会就在眼前，有多大能耐，就给他们多大的舞台。”
王绾闻言，精神一振。
“陛下此策甚妙！既可解燃眉之急，亦可激励地方官员实心任事，更能破格提拔一批干才！”
赢宣点头，最后将目光投向一直沉默聆听的几位内阁及六部重臣。
“还有一事，尔等需即刻着手准备。大宋战事，本月内必将结束。届时，不仅有大宋降卒、流民需要安置，更有缴获之大量物资、钱财、典籍需要清点接收。
如何将这些人力物力，尽快转化为大秦复兴之根基，而非负担，是对尔等最大的考验。各衙门要预先拟定条陈，兵马未动，粮草先行。治理国家，亦是如此。”
话语落下，厅堂内一片寂静，只闻灯花偶尔爆开的噼啪声。
众臣皆知，陛下此言非虚，一场前所未有的治理挑战即将到来。
而陛下今日所定下的放开户籍、自由迁徙、拆分州县、破格用人诸策，无疑是为迎接这场挑战铺平了道路。
一股紧张又充满干劲的气氛在臣子间弥漫开来。
“臣等，”以王绾、李斯为首，众人深深躬身。
“必竭尽全力，不负陛下所托！”