张文谦的喉结滚了一下。
“草原牧民买夏州的房子？”
陈宴转过身看着他。
“不只是房子，买了房子的人可以在夏州落户，领大周的户籍文牒，享受大周百姓同等的待遇，子女可以入夏州的官学读书。”
张文谦的手掌在膝盖上拍了两声。
“柱国，这招太毒了。”
陈宴走到条案后面重新坐下来。
“毒在哪里？”
张文谦在条案前站定，声音急了半号。
“草原上那些被白灾整得快死的牧民，被王庭征税压得喘不过气的小部落首领，一听说大周有房子卖有户籍拿有学堂读，他们会怎么想？”
陈宴提起笔，蘸了墨。
“他们会带着全家的牛羊和马来换一间屋子。”
张文谦的声音又急了一分。
“他们来了之后就不走了，他们的牛羊和马留在了大周，他们的人也留在了大周，柔然那边就少了一户牧民少了一群牲畜。”
陈宴在一张空白的文书上落笔，字迹工整地写着几行。
“一户两户看不出来，一百户两百户之后呢？”
张文谦的手掌在条案上拍了一声。
“柔然的根基就被掏空了！牧民是草原的血，牲畜是草原的肉，血和肉全流到了大周这边，剩下的就是一根空骨头架子！”
陈宴搁下笔，把文书上的墨迹吹干了。
“去办。”
他把文书递给张文谦。