这段时期可以叫做藩镇时代，地方长官若集军政财权於一身，中枢必然失控。
第四轮，两宋。
宋太祖杯酒释兵权，以文臣知州事，又将地方财权、兵权、司法权分别收归中枢。
地方权力被分割得七零八落，中枢集权达到顶峰。
结果是地方遇事无权决断，事事请示朝廷。
本书首发101看书网解闷好，?0?.随时看,提供给你无错章节，无乱序章节的阅读体验
辽金南下，地方无力抵抗，中枢又鞭长莫及。
这段历史的教训是，中枢集权过度，地方就会丧失活力与应变能力。
第五轮就是大明了，设三司。布政使司管民政，按察使司管司法，都指挥使司管军事，三权分立，互不统属。
地方事务须三司会商，重大事项须报朝廷定夺。中枢对地方的控制，比宋代更甚。
但是这套制度效率低下，省一级的权力形同虚设，在东南倭乱中，总督巡抚制度逐渐走上前台。
苏泽目前推动的一省巡抚制度，也是在这个基础上打补丁，重新恢复地方行政权力。
但是这同样也带来了问题，省府县的权力擡头，在一些事务上开始和朝廷中枢争夺主导权。
这一点上，在地方建设上尤为突出。
很多产业，工部原本已经有了规划，但是各省为了自己的利益，有时候会枉顾朝廷的规划，盲目上马项目，争夺更多的发展机会。
毕竟如今的政绩，是要和经济发展挂钩的。
这种事情已经出现苗头，已经足以让内阁警惕了。
如果地方权力尾大不掉，是不是又要回到上一个循环？
苏泽说道：「所以下官想出的题目，便是请考生讨论：自先秦至本朝，央地关系的历次变革，得失何在？今日之制，宜如何在集权与放权之间寻求平衡？」
苏泽说完自己的题目，高拱眉头紧锁。
他过了一会儿，看向苏泽问道：「这件事你有答案吗？」