奉天殿朝会散后，大明朝的太子朱标，与他的儿子，实际意义上的大明朝三号人物朱雄英商讨一番后，便代朱元璋拟了一道旨意。
旨意不长，措辞却极重。
大意是：天下各府州县，凡有养济院之处，限三月之内，由锦衣卫会同吏部逐一核查。
现任主官须将洪武五年以来养济院的所有账目、名册、粮米布匹支出，全部封存备查。
有敢隐匿、销毁、转移者，罪加一等。
核查结果将分三等处置：贫弱无力者记过留任；庸碌怠政者革职流放；贪墨枉法者斩首抄家。
这道旨意通过驿传系统，以最快的速度向天下各府州县传发。
从应天到苏州，一天半。
到杭州，两天。
到凤阳、庐州，两天半。
到更远的山东、河南、湖广，五天到七天。
到西南的四川、云南，到西北的陕西、甘肃，到偏远的辽东、广西，少说也要十天半个月。
旨意传到哪里，哪里便炸了锅。
松江府华亭县的知县陈谦接到旨意时，正在审一桩田产纠纷。
他看完旨意，把那两个打官司的百姓草草打发走了，然后前往养济院，好家伙，真是冷清啊。
谁都没告诉他，当县令还要管这事啊。
我当官才半年啊啊……让他封存账目，可账目有没有自己现在都不清楚，怎么封存。
当下，他只能先行前往本县的养济院看看，账目，回来再找……
凤阳府泗州的知州刘大年不是正经科举出身，他是从吏到官的的从政经历。
从洪武初年就在泗州工作，因为是在龙兴之地上班，老朱都认识他。
接到密旨那天，他正在巡田，回到州衙看完旨意，头懵了一下。