“臣窃观畿辅之地，天津左右，河海交汇，南北咽喉。”
“其地多旷土，少民居，可设新式军营，宜择一镇，如天津、通州等处，辟地数十里，建新式兵营，招募北方健儿，不问出身，惟以壮健为率。”
“年十八以上、三十以下，身高五尺以上，能举百斤、走数十里不喘者，方得入选。”
“既入选之后，淘汰老弱，三月一试，不能者汰之，另补新人。
“期以一年，得精兵万人，则北方有可用之军矣。”
接着，再说火器。
“夫火器者，今日制胜之具也。”
“海外佛郎机、红夷诸国，火器之精，远胜中国。”
“臣闻佛郎机有铳名曰鸟铳，不用火绳，以燧发火，雨雪之中犹能使用，红夷有大炮，射程数里，威力惊人，攻城摧垒，无坚不破。”
“臣愚以为，当遣人往澳门、吕宋等处，购其样品，携归仿制。”
“设火器局于天津，专司其事。”
“募能工巧匠，不惜重资，务求精良。”
“期以二年，火器可备矣。”
再接着，说战术。
“有精兵，有火器，无新战法则不能胜。”
“臣观古来兵法，车、步、骑三者相济。”
“今有火器，则当以车营、炮营、骑营协同为要。”
“车营载炮，以为屏障，炮营发火，以为杀伤，骑营出击，以为追击。”
“三者相须，缺一不可。”
“战法当以火器为核心。”
“临阵之时，先以车营列阵于前，炮营居于阵后。”