中平五年（188年），对于刘衍来说，这是他穿越以来最“平静”的一年。
没有大战，没有征伐，只有塞北的屯田、练兵、治政。
王诩做了一次人口普查。
结果出来的时候，整个骠骑将军府都震动了。
五郡在籍汉民二十三万四千余户，人口一百零七万三千余口。
另外还有鲜卑南迁青壮二十一万，匈奴、乌桓等其余各部数万。
共计一百三十余万。
而三年前，刘衍刚到塞北的时候，五郡在籍民户不足两万，人口不到十万。
三年。
人口从十万增长到百万。
这是整个大汉从未有过的奇迹。
“主公，这还不算那些不在籍的。”
王诩翻开竹简，一页一页地念：
“草原上还有数十万鲜卑人没有南迁，但已经归附。如果算上他们，塞北实际控制的人口，接近两百万。”
刘衍点点头。
“流民还在不断涌入。并州、冀州、幽州，甚至远至青州、徐州的流民，都在往塞北跑。老朽预计，明年开春，人口至少还能增加二十万。”
……
就在塞北蒸蒸日上之时，作为大汉中枢的洛阳，却是暗流涌动。
这一年八月，灵帝做了一件大事。
他成立了“西园军”，置西园八校尉。
这不是普通的军事编制，它直属于皇帝。