「大王，吕用之在扬州经营日久，虽才掌控扬州不过两月，但实际上早就将扬州控得铁板一块。」「为今，要想拿下扬州，下吏有三策可献！」
赵怀安笑了笑，他倒是第一次听何惟道献策，於是说道：
「好，一一道来！」
「喏！」
何惟道压抑心中激动，将自己和杨延昭商议好的计策献上。
这是他从执行官向要枢官的转变，何惟道不想在黑衣社太久，毕竟这是一个搞情报的组织，一旦沾久了，怕是脱都脱不了，他也想成宰辅。
而他不升，下面的杨延昭、郭绍宾都没法升，所以下面兄弟们比何惟道都上心。
「大王，我有上、中、下三策可献！」
「下策，强攻。」
「集中步卒、袍车、弩床，猛攻西门，以兵力、器械硬耗。」
「然此必伤亡惨重，旷日持久，且吕用之必驱民壮上城，以保家卫城煽动，易生民变，纵破城，扬州亦残破，失江淮人心，得不偿失。」
「中策，围困。」
「以步骑锁四方，水师封江路，绝其粮道。」
「扬州虽储粮足支三月，然柴薪、药材、盐铁渐缺，且城内二十万军民，日耗粮米千石，三月後必乱。「然此策耗时，恐生变数。北面时溥、南面周宝，或趁虚而入；朝廷闻讯，或下诏调解。」「上策，心战、分化、奇袭结合。」
「其要，攻心为上。」
「我军可以抛石车抛掷檄文於城内。」
「详列吕用之罪状，以只诛首恶，余者不论来分化敌军。」
「此外，我黑衣社可联络诸将，封官许愿，将这些人拉拢过来。」
「吕用之等人并不得人心，诸将唯一忌惮者，无非是察子密报和家人。」
「察子可解。」
「我黑衣社已拉拢察子的一些头目，只要得他们的察子名单，就可按图索骥，各个拔除！」「只要将察子铲除，那吕用之在罗城就是瞎子一般。」