“第一，在楚地，建立我大秦之宗庙。然，宗庙之内，不仅供奉我大秦先祖，亦当，为楚国历代先祖，如楚庄王等，设一偏殿，以示尊重。告之楚人，我等皆乃华夏苗裔，祖出同源。”
“第二，尊重其祭祀鬼神之风俗。然所有祭典，皆需由我大秦官府，出面主持。所祭之最高神，不可再是楚人之‘东皇太一’，而必须，也只能是，我大秦之‘天’！”
“第三，从楚地旧贵族与学者中，选拔、提拔一批，愿意与我大秦合作之人。由他们，用楚人自己的语言和方式，去教导楚人，学习我大秦的文字与律法。此所谓，以楚治楚。”
李斯在一旁听得眉头紧锁。
在他看来，这套东西简直是妇人之仁，异想天开！
然而，王座之上的嬴政却看得比任何时候都要认真。
他的脑海里，不由自主地浮现出了数月之前，李信那二十万大军在楚地全军覆没的惨状。
那场大败，让他付出了巨大的代价。
但也让他，真正地学会了敬畏。
敬畏那片他所不熟悉的土地。
和那片土地上不屈的人心。
许久，他才缓缓地放下了手中的竹简。
他看着李斯又看了看陈寻。
最终，他做出了一个，让李斯都感到无比意外的决定。
“一个死气沉沉的、只有顺民的帝国，再大，也不过是一座华丽的坟墓。”
“寡人，要的是一个，活着的帝国。”
他看着陈寻，用一种不容置疑的君王的语气，下达了一道全新的、也是前所未有的命令。
“寡人，命你即刻组建‘风俗司’。”
“专门负责所有新附之地，民心、文化之整合。”
“寡人要你为我大秦，铸上一柄最锋利的剑。”
“这柄剑，配上一个足以容纳天下的剑鞘”