七日后。
帝国的灵柩车队，在三十万北地大军的护卫下，终于缓缓地返回了咸阳。
咸阳宫，麒麟殿。
扶苏身着素白色的孝服，在文武百官的跪拜之下，正式登基为帝。
史称，秦二世。
他作为新君颁布的第一道诏书，不是论功赏，也不是大赦天下。
而是一道让所有在始皇帝的严酷统治下早已不堪重负的天下百姓，都为之欢呼的仁政。
“……先帝扫平六合，功盖千秋。然其晚年大兴土木，徭役繁重，以致民生凋敝。此朕之过也。”
“朕今日告于天地，告于万民！”
“即日起，罢阿房宫、始皇陵等一切非必要之工程！”
“减天下赋税三成！”
“与天下万民……”
“休养生息！”
扶苏登基的消息，与他所颁布的第一道诏书，如同一场及时的春雨，迅速地洒遍了这片，早已在始皇帝的暴政之下，干涸、龟裂的土地。
罢阿房宫、始皇陵等一切非必要之工程！
减天下赋税三成！
与天下万民，休养生息！
当这三道，充满了“仁德”与“体恤”的崭新政令，从咸阳传至帝国的每一个郡县乡里时。整个天下都沸腾了。
……
阿房宫，那座已经动用了七十余万劳役的、如同巨兽般盘踞在渭水之南的巨大工地之上。
数十万衣衫褴褛，面容麻木的民夫，正在在监工们的皮鞭之下，日复一日地进行着那如同地狱般，永无止境的劳作。