这个逼仄的皇城，根本逃不开他人的窥伺。
皇城如此，汴京城的其他地方，也好不到哪里去。
汴京内城，是唐德宗时，宣武军节度使驻地从宋州迁到汴州时，由时任宣武军节度使董晋修建的。
大文豪韩愈写的《汴州东西水门记》就是在描绘此事。
而当时的汴州城，是按照州城规模来设计的。
周长不过二十一里又一百五十步。
这样的城市，能容纳十万军民，就已经很拥挤了。
可，随着五代乱局，四朝先后定都于汴京，汴京人口日益繁多。
小小的旧城再也容纳不下，不堪重负。
所以，到了后周时，周世宗柴荣于显德二年，决心用三年时间，扩建汴京城。
柴荣的想法很好，但奈何现实不从啊。
这次扩建汴京城，最终只持续了半年，就草草收场。
原因是——南唐和后周，在淮南开片了。
整个国家的所有资源，都开始倾向战争。
于是，这次新修的汴京新城，也只是一个周回四十八里又二百三十步的罗城。
根本不能与汉唐之长安、洛阳相比！
到了大宋朝，太祖忙着剪除群雄，统一天下，根本没时间也没有那个资源来扩建汴京——何况，太祖心心念念的是迁都洛阳，衣锦还乡。
汴京？
在他心中，只是临时首都罢了。
至于太宗？
他倒是真的将汴京，视作了自己的帝都，也不打算迁都。