最恶劣的情况还是被当初甄氏所言中！
新任刺史王芬非实干之才，他是党锢名士，有大名于天下。
去岁黄巾乱起，天子解除党，王芬得以复出，接替皇甫嵩担任冀州刺史。
他素以刚勇而闻名，此番出任河北，朝野皆寄予厚望。
传车骖驾，垂赤帷裳，抵达魏郡州界之日，州郡属吏皆奉旧典迎于界上。
刘备以典农都尉之职，亦在迎接之列。
他立于队列之中，远远望见那辆三马骖驾的赤帷传车自官道缓缓而来。
马车被赤帷遮蔽四面，这是汉时风俗，刺史垂帷之制。
汉家刺史监察属县时为保持威仪与公正所设一刺史初至任所，若不垂帷，沿途吏民尽窥其面，豪强便可揣其性情而有所备，则监察之效大打折扣。
王芬依制，端坐赤帷车中，一路不掀帷幕，直到州界方才停车露面。
那赤帷遮得严严实实，沿途吏民莫能窥其面容，自有一股高高在上的威仪，这便是故意要显示他刚正不阿丶不近情面的形象。
而接风宴上，王芬更是新官上任三把火，当众便宣布了朝廷的德政。
分别是：一核查冀州各郡田亩，为天子计田徵税。
二则是各地义兵丶郡兵调度之权，皆收归州府。州府将收天下之兵，以铸铜人。
三是精兵简政，他闻冀州养屯卒十七万，每月耗粮数万石，郡县不堪其负，将裁撤典农都尉之职，令屯卒自寻生路。
这三条政令虽然都是天子的态度，天子恐豪强做大丶群寇叛乱，欲收天下之兵。
但最受影响的显然皆是刘备！
沮授闻讯，连夜从下曲阳赶至陶，在刘备营帐中与诸将密议。
他料此情势，对刘备分析道：「主公，王芬此举，必是欲以主公立威。主公手握十余万降卒丶
数千精锐义兵，在冀州声望卓着，王芬便是欲夺主公之权，以威震州郡。」
刘备轻叹一声，道：「这便是首当其冲啊。」